Betydelsen av lagen om väpnad konflikt (LOAC)

LOAC Definierad

LOAC härrör från en längtan bland civiliserade nationer för att förhindra onödigt lidande och förstörelse, samtidigt som det inte hindrar ett effektivt krigsföring. En del av den internationella folkrätten reglerar LOAC väpnade fientligheter. Det syftar också till att skydda civila, krigsfångar, de sårade, sjuka och skeppsbrutna. LOAC gäller internationella väpnade konflikter och i militär verksamhet och relaterad verksamhet i väpnad konflikt, men sådana konflikter kännetecknas.

LOAC Policy

DoDD 5100.77, DoD Law of War Programmet, kräver att varje militär avdelning utformar ett program som säkerställer LOAC-efterlevnad, förhindrar LOAC-överträdelser, säkerställer snabb rapportering av påstådda LOAC-överträdelser, utbildar lämpligt alla krafter i LOAC och fullgör en juridisk granskning av nya vapen. Även om vissa av tjänsterna ofta hänvisar till LOAC som krigslagen (LOW), med LOAC och LOW är desamma. LOAC-utbildning är en fördragsskyldighet för Förenta staterna enligt bestämmelserna i Genèvekonventionerna från 1949.

Utbildningen ska vara av generell karaktär. vissa grupper som flygplan, specialstyrkor, specialoperationer, infanteri, medicinsk personal och säkerhetsstyrkor mm får emellertid extra specialiserad utbildning som behandlar de unika problem de kan stöta på.

Internationell och inhemsk lag

LOAC kommer från både sedvanlig internationell rätt och fördrag. Anpassad internationell rätt, baserad på praxis som nationer har kommit att acceptera som lagligt krävs, fastställer de traditionella regler som styr militära operationer i väpnad konflikt. Artikel VI i den amerikanska konstitutionen säger att Förenta staternas fördragsskyldigheter är landets "högsta lag", och den amerikanska högsta domstolen har hävdat att internationell rätt att inkludera anpassade är en del av amerikansk lag. Detta innebär att fördrag och avtal som Förenta staterna ingått har lika status som lagar som kongressen har undertecknat och undertecknad av presidenten.

Därför måste alla personer som omfattas av amerikansk lag följa USA: s LOAC-förpliktelser. I synnerhet måste militär personal överväga LOAC att planera och genomföra operationer och måste lyda LOAC i strid.De som bryter mot LOAC kan hållas straffrättsligt ansvariga för krigsförbrytelser och krigsförföljda enligt Uniform Code of Military Justice (UCMJ).

principer

Tre viktiga LOAC-principer reglerar väpnad konflikt-militär nödvändighet, åtskillnad och proportionalitet.

Militär nödvändighet. Militär nödvändighet kräver att stridsstyrkorna engagerar sig bara i de handlingar som är nödvändiga för att uppnå ett legitimt militärt mål. Anfall ska begränsas strängt till militära mål. Vid tillämpning av militär nödvändighet att rikta sig mot, innebär regeln i allmänhet USA Militären kan rikta sig mot de anläggningar, utrustning och styrkor som, om de förstörs, skulle leda så snart som möjligt till fiendens partiella eller fullständiga inlämning.

Som ett exempel på överensstämmelse med principen om militär nödvändighet under Operation Desert Storm, överväga vår inriktning och förstörelse av irakiska SCUD-missilbatterier och irakiska armé- och flygstyrkor. Dessa åtgärder uppnådde snabbt luftöverlägsenhet och skyndade på det irakiska militärens nederlag.

Militär nödvändighet gäller också för vapengranskning. AFI 51-402, Vapenrecension, kräver att flygvapnet utför en rättslig granskning av alla vapen och vapensystem som är avsedda att uppfylla ett militärt krav. Dessa recensioner säkerställer att USA uppfyller sina internationella skyldigheter, särskilt de som rör LOAC, och det hjälper militära planerare att säkerställa att militär personal inte använder vapen eller vapensystem som bryter mot internationell rätt. Olagliga vapen för strid omfattar giftvapen och utökade ihåliga punktkulor i väpnad konflikt.

Även lagliga vapen kan kräva vissa begränsningar för deras användning under särskilda omständigheter för att öka överensstämmelsen med LOAC.

Åtskillnad. Skillnad innebär att man diskriminerar mellan lagliga stridsmål och icke-samordnade mål som civila, civila egendom, POW och skadad personal som inte är i strid. Den centrala tanken på skillnad är att endast engagera giltiga militära mål. En oskälig attack är en som slår upp militära mål och civila eller civila objekt utan åtskillnad. Distinction kräver att försvarare separerar militära objekt från civila objekt så långt det är möjligt.

Därför skulle det vara olämpligt att hitta ett sjukhus eller POW-läger intill en ammunitionsfabrik.

Proportionalitet. Proportionalitet förbjuder användningen av någon form eller grad av kraft som överstiger det som krävs för att uppnå det militära målet. Proportionalitet jämför den militära fördel som uppnåtts för skadan som åsamkats samtidigt som denna fördel uppnåddes. Proportionalitet kräver ett balanseringsprov mellan den konkreta och direkta militära fördel som förväntas genom att attackera ett legitimt militärt mål och den förväntade olycksfallsskada eller skada. Under detta balanseringstest är orimliga oavsiktliga förluster förbjudna.

Proportionalitet syftar till att förhindra en attack i situationer där civila olyckor klart skulle uppväga militära vinster. Denna princip uppmuntrar stridskrafter för att minimera säkerhetsskador - den tillfälliga oavsiktliga förstörelsen som uppstår till följd av en laglig attack mot ett legitimt militärt mål.

Genèvekonventionerna 1949

Några av de viktigaste LOAC-reglerna kommer från Genèvekonventionerna från 1949. Genèvekonventionerna består av fyra separata internationella fördrag. Dessa fördrag syftar till att skydda stridsmedel och icke-sammanslutningar från onödigt lidande som kan bli sårade, sjuka, skeppsbrutna eller POWs under fientligheterna. De försöker också skydda civila och privat egendom. De fyra fördragen reglerar behandlingen av sårade och sjuka styrkor, POWs och civila under krig eller väpnad konflikt.

stridande

Genèvekonventionerna skiljer mellan lagliga stridsmän, icke-sammanslutningar och olagliga stridsmän.

Lagliga kampanjer. En laglig stridare är en person som är auktoriserad av myndighet eller LOAC att delta i fientligheter. En laglig stridare kan vara medlem av en vanlig väpnad styrka eller en oregelbunden kraft. I båda fallen måste den lagliga stridsmannen befallas av en person som ansvarar för underordnade ha fasta särskiljande emblem som kan identifieras på avstånd, såsom uniformer; bära armar öppet och genomföra hans eller hennes stridsoperationer enligt LOAC. LOAC gäller lagliga stridande som engagerar sig i den väpnade konfliktens fientligheter och ger upphovsmännen immunitet för sina lagliga krigshandlingar under konflikten, förutom LOAC-överträdelser.

Icke-stridande. Dessa personer är inte auktoriserade av statlig myndighet eller LOAC att delta i fientligheter. Faktum är att de inte engagerar sig i fientligheter. Denna kategori omfattar civila som åtföljer Försvarsmakten; stridande som inte är i strid, såsom POWs och de sårade, och viss militär personal som är medlemmar i Försvarsmakten, som inte är behöriga att delta i stridande aktiviteter, såsom medicinsk personal och kapellaner. Noncombatants får inte vara föremål för direkt attack.

De kan emellertid drabbas av skada eller dödsfall till en direkt attack på ett militärt mål utan att en sådan attack bryter mot LOAC, om en sådan attack är lagligt på lagligt sätt.

Olagliga bekämpningsmedel Olagliga stridande är individer som direkt deltar i fientligheter utan att ha tillstånd av myndighet eller internationell rätt att göra det. Till exempel är banditer som rånar och plundrar och civila som attackerar en nedtjänt flygare olagliga stridande. Olagliga stridande som engagerar sig i fientligheter strider mot LOAC och blir lagliga mål. De kan dödas eller skadas och, om de fångas, kan försökas som krigsförbrytare för deras LOAC-överträdelser.

Obestämd status. Om tvivel existerar om en individ är en laglig stridare, icke-sammansluten eller en olaglig stridare, ska en sådan person förlängas skyddet av Genèvefångstkrigskonventionen tills statusen är bestämd. Den fångande nationen måste sammankalla en behörig domstol för att bestämma den kvarhållna personens status.

Militära mål

LOAC reglerar luftfartskrigets beteende. Principen om militär nödvändighet begränsar flygattacker till lagliga militära mål. Militära mål är de som genom sin egen natur, plats, syfte eller användning utgör ett effektivt bidrag till fiendens militära kapacitet och vars fullständiga eller partiella förstörelse, fångst eller neutralisering under de omständigheter som befinner sig vid attacken ökar legitima militära mål.

Målgruppspersonal. LOAC skyddar civila befolkningar. Militära attacker mot städer, städer eller byar som inte är motiverade av militär nödvändighet är förbjudna. Att attackera icke-sammanslutningar (allmänt betecknade som civila) för det enda syftet att terrorisera dem är också förbjudet. Även om civila inte får bli föremål för en direkt attack, erkänner LOAC att ett militärt mål inte behöver sparas, eftersom dess förstörelse kan leda till skador på säkerheten som leder till oavsiktlig död eller skada för civila eller skador på deras egendom.

Kommandanter och deras planerare måste ta hänsyn till omfattningen av oavsiktlig indirekt civil förstörelse och sannolika skadestånd som kommer att uppstå genom en direkt attack mot ett militärt mål och, i den utsträckning som överensstämmer med militär nödvändighet, försöker undvika eller minimera civila olyckor och förstörelse. Förväntade civila förluster måste stå i proportion till de militära fördelarna som eftersträvas. Domareförespråkare, intelligens och operationspersonal spelar en kritisk roll för att bestämma huruvida ett mål är lämpligt och vapenvalet som ska användas under de särskilda omständigheter som befälhavaren vet när han planerar en attack.

Rikta objekt. LOAC beskriver specifikt objekt som inte ska vara mål för en direkt attack. Återspeglar regeln om att militära operationer måste riktas mot militära mål, och objekt som normalt är dedikerade till fredliga ändamål, har en allmän immunitet mot direktattack. Särskilt skydd gäller medicinska enheter eller anläggningar. transporter av skadad och sjuk personal; militära och civila sjukhusfartyg säkerhetszoner som inrättats enligt Genèvekonventionerna och religiösa, kulturella och välgörenhetsbyggnader, monument och POW-läger.

Men om dessa föremål används för militära ändamål, förlorar de sin immunitet. Om dessa skyddade föremål ligger nära lagliga militära mål (vilket LOAC förbjuder) kan de drabbas av säkerhetsskador när de närliggande militära målen är lagligt engagerade.

Flygplan och Combat

Enemy Military Aircraft and Aircrew. Enemy militära flygplan kan attackeras och förstöras var som finns, såvida inte i neutralt luftrum. En attack på fiendens militära flygplan måste avbrytas om flygplanet är klart inaktiverat och har förlorat sitt bekämpningsmedel. Flygare som fallskärm från ett handikappat flygplan och erbjuder inget motstånd får inte attackeras. Flygare som motstår i nedstigning eller är nedslagna bakom sina egna linjer och som fortsätter att kämpa kan bli föremål för attack. Reglerna för engagemang (ROE) för en viss operation ger ofta ytterligare vägledning som överensstämmer med LOAC: s skyldigheter för att attackera fiendens flygplan.

Enemy Civil Aircraft. En fiendens offentliga och privata icke-militära flygplan är i allmänhet inte föremål för attack eftersom LOAC skyddar icke-sammanslutningar från direkt attack. Sedan andra världskriget har nationerna alltmer insett behovet av att undvika att attackera civila flygplan. Under exceptionella förhållanden kan civila flygplan dock bli lagligt angripna. Om det civila luftfartyget initierar en attack kan det anses vara ett omedelbart militärt hot och attackerat. Ett omedelbart militärt hot som motiverar en attack kan också existera när det föreligger en rimlig misstanke om en fientlig avsikt, som när sådana flygplan närmar sig en militärbas med hög hastighet eller kommer in i fiendens territorium utan tillstånd och ignorerar signaler eller varningar för att landa eller gå vidare till en utpekad plats.

Enemy Military Medical Aircraft. Enemy militära medicinska flygplan är i allmänhet inte föremål för attack under LOAC. Men minst sex instanser kan leda till en laglig attack. Enemy militära medicinska flygplan kan lagligen angripas och förstöras om det:

• Initierar en attack.
• Är inte uteslutande anställd som medicinskt flygplan.
• Bär inte ett tydligt märkt Röda Korset, Röda Halvmånen eller någon annan erkänd symbol och är inte annars känd för att vara ett uteslutande medicinskt flygplan.
• Flyger inte i höjder, ibland och på rutter som specifikt överenskommits av parterna i konflikten och är inte annars känt för att vara ett uteslutande medicinskt flygplan.
• Flyger över fiendens territorium eller fiendens ockuperade territorium (om inte parterna avtalat något annat).
• Närmar sig fiendens territorium eller en stridszon och ignorerar en kallelse till land.

Verkställande av LOAC-regler

Militära medlemmar som bryter mot LOAC är föremål för straffrättsligt åtal och straff. Brottmål kan ske på ett nationellt eller internationellt forum. I teorin kan amerikanska väpnade styrkor åtalas av domstolar under UCMJ eller genom en internationell militärdomstol, som de som används i Nürnberg och Tokyo efter andra världskriget eller i Jugoslavien och Rwanda. Försvaret, "jag var bara efter order", har i allmänhet inte accepterats av nationella eller internationella tribunaler som ett försvar i krigsförbrytelser.

En enskild flygare / soldat / sjöman / marinblod ansvarar för sina handlingar och förväntas följa LOAC.

Vedergällning. Att åtala en LOAC-överträdelse är kanske inte möjligt eller praktisk om fienden som bryter mot LOAC fortsätter att vara inblandad i väpnad konflikt. Det finns emellertid ingen stadga för begränsningar av krigsförbrytelser. Dessutom tillåter LOAC kämparna att engagera sig i repressalier för att upprätthålla en fiendens tvingande efterlevnad av LOAC-reglerna. Reprisals är handlingar som svar på LOAC-överträdelser. Repressens handling skulle annars vara förbjuden om det inte var för fiendens tidigare olagliga handling. En laglig repressalier kan inte ligga till grund för en motrepåverkan.

Reprisaler är alltid förbjudna om de riktas mot POWs; skadade, sjuka eller skeppsbrutna personer till sjöss civila personer och deras egendom eller religiös eller kulturell egendom. För att vara lagligt måste en återbetalning

• Reaktivt svara på grav och uppenbart (klart) olagliga handlingar.
• Var för att tvinga motståndaren att observera LOAC och inte för hämnd, trots eller bestraffning.
• Ge rimligt meddelande om att repressalier kommer att vidtas.
• Har haft andra rimliga medel som försökte säkerställa överensstämmelse.
• Rikta mot en motståndares personal eller egendom.
• Var proportionell mot den ursprungliga överträdelsen.
• Bli publicerad.
• Beviljas av nationella myndigheter på högsta politisk nivå. Endast USA: s president, som befälhavare, får tillåta amerikanska styrkor att vidta en sådan åtgärd.

ROE (regler för engagemang)

Kompetenta commanders, typiskt geografiska combatant commanders, efter JCS granskning och godkännande, utfärda ROE. ROE beskriver de omständigheter och begränsningar under vilka krafter kommer att börja eller fortsätta att delta i strid. Normalt innehåller exekveringsorder (EXORD), operativplaner (OPLAN) och operativorder (OPORD) ROE. ROE säkerställer användning av våld i en operation sker i enlighet med nationella politiska mål, uppdragskrav och rättsstatsprincipen. I allmänhet presenterar ROE en mer detaljerad tillämpning av LOAC-principer som är skräddarsydda för ett uppdrags politiska och militära karaktär.

ROE angav parametrarna för en flygvärdares rätt till självförsvar. Alla flygare har en plikt och en laglig skyldighet att förstå, komma ihåg och tillämpa mission ROE. Under militära operationer erbjuder LOAC och skräddarsydd ROE vägledning om användningen av våld. CJCS: s stående regler för engagemang (SROE) ger befälhavare riktning om användningen av våld i självförsvar mot en fientlig handling eller fientlig avsikt. SROE begränsar inte en flygares inneboende rätt att använda alla nödvändiga och lämpliga medel för personlig eller enhet självförsvar.

Några grundläggande överväganden baserade på SROE följer:

• Användning av våld i självförsvar måste vara nödvändigt och begränsat till det belopp som krävs för att eliminera hotet och kontrollera situationen.
• Dödlig kraft bör endast användas som svar på en fientlig handling eller en demonstration av fientlig avsikt. Dödlig kraft definieras som kraft som orsakar eller har en väsentlig risk att orsaka död eller allvarlig kroppsskada.
• Underlåtenhet att följa ROE kan straffas enligt UCMJ.
• ROE frågor och bekymmer bör snabbt höjas upp kommandotkedjan för upplösning.

Ovanstående information härledd från AFPAM36-2241V1