Stegen i förbundsprocessen

När federala myndigheter skapar föreskrifter går de igenom en regimerad reglering. Denna process säkerställer insyn och ger allmänhetens ledamöter gott om möjligheter att ge insatser om innehållet i reglerna. De viktigaste stegen i den federala regleringsprocessen och förklaras nedan.

Passage of Enabling Legislation

Innan en federal byrå kan utfärda regler måste den ha den lagstadgade myndigheten att göra det. U.S. Congressen passerar ofta lagar som styr federala myndigheter att utfärda regler. En sådan lag ger byrån en allmän policyriktning men lämnar detaljerna till sakkunniga offentliga administratörer. Förutom att arbeta inom möjliggörande av lagstiftning måste myndigheter följa lagen om administrativa förfaranden som reglerar federal lagstiftning.

Medan byråkrater som skriver föreskrifter kan verka som en kränkning av magtskillnad som är grundläggande för den amerikanska regeringen, kan federala myndigheter anta regler uteslutande inom den lagstadgade myndighet som beviljats ​​dem av kongressen. Dessa administrativa lagar tillåter regelbundna medborgare att få större inflytande på regler som direkt kan påverka dem. Medborgarna ges möjlighet att föreslå regel språk och kommentera språkbyråer föreslår. Medborgarnas engagemang tenderar att ge bättre offentliga politiska resultat än vad kongressen skulle producera.

Bara för att kongressen försvarar agentursexperter på frågor som de flesta medlemmarna av kongressen vet lite om betyder inte att federala myndigheter kan springa vilda. Efter att regleringsprocessen är slut kan kongressen fortfarande fråga byråledare om de beslut som de fattat i regleringsprocessen.

Regelplanering

Förbundsbyråer är skyldiga att utarbeta planeringsdokument. Dessa handlingar ger allmänheten upplysning om hur regleringstjänsten kommer snart. Byrån lägger fram en regelplan varje år under hösten och en agenda för reglerings- och avregleringsverksamhet på hösten och våren. Tillsammans kallas de Unified Agenda.

Engagande intressenter

Regler kan inte göras i vakuum. För att förbättra reglerna och för att mildra risken för att reglerna utmanas i domstol involverar myndigheter intressenter i regleringsprocessen. De kan göra detta formellt och informellt. Byråer informerar informellt intressenterna genom att kontakta de intressenter de känner till och samla in sina insatser innan reglerna utarbetas och under utarbetandet. För att engagera intressenter formellt lägger organen fram ett förhandsbesked om föreslagna regelverk i federalregistret. Meddelandet börjar kommentarprocessen innan den normala offentliga kommentarperioden som inträffar när regler föreslås.

Förslag

Efter att ha undersökt frågan till hands och begärt inlämning från intressenter, får de federala anställda som är ansvariga för skrivreglerna sprickbildning. När alla lämpliga nivåer av byråhantering godkänner de föreslagna reglerna, lämnar byrån ett meddelande om föreslagna regleringar till federala registret. Meddelandet har flera delar:

• Sammanfattning: Ett uttalande som beskriver frågan som de föreslagna reglerna adresserar och hur regeln tar upp problemet.
• datum: Datum då den offentliga kommentarperioden stängs.
• adresser: Metoderna för att en medborgare eller en grupp får kommentera de föreslagna reglerna.
• Kompletterande information: En diskussion om fördelarna med den föreslagna regeln, nyckeldata och annan information som används vid regelskrivning, förklaring av allmänna policyval och uppgift om rättslig myndighet att anta den föreslagna regeln.

Offentlig kommentar

Den offentliga kommentarperioden ger medborgare och intressegrupper möjlighet att meddela sina åsikter om en föreslagen regel. Ideellt sett skulle de flesta personer och grupper som skulle vilja kommentera en föreslagen regel ha varit engagerade av byrån före förslaget. Även de bästa möjliga ansträngningarna att engagera intressenterna kommer inte att nå alla potentiella kommentarer, så den offentliga kommentaren är kritisk för regleringsprocessen.

Kommentarperioder körs vanligen i 30 till 60 dagar, men vissa kommentarer har varit mer än 180 dagar. Mer omfattande kommentarperioder ges för mycket komplexa regler. Byrån föredrar att få kommentarer via onlineportalen för att kommentera regel. Elektroniska inlämningsassistenter håller reda på kommentarerna.

Om en byrå får signifikanta kommentarer mot en föreslagen regel kan den ändra reglerna med hänsyn till kommentarerna och måste ompröva reglerna. Revisioner är inte nödvändiga om byrået fortfarande tror att det går i rätt riktning med reglerna. Emellertid kommer byrån sannolikt att revidera reglerna på vissa sätt. Byrån motiverar de politiska positioner som krävs i det efterföljande förslaget.

Byrån kan också ompröva om det inte är nöjd med kvaliteten på de kommentarer den mottar under den ursprungliga kommentaren. Det skulle inte revidera reglerna för det efterföljande förslaget om det bara önskar fler kommentarer.

Final Rule

När regeln har lagts fram, kommenteras och revideras efter behov, är den redo att publiceras som en slutregel. Vilka byråer som publiceras i federala registret för den slutgiltiga regeln är mycket liknar meddelandet om föreslagna regelverk. Regeldatumet för reglerna ersätter tidsfristen för inlämning av kommentarer. Detta datum är vanligtvis inom 30 dagar efter publicering av slutbestämmelsen.

Byrån svarar också på stor kritik i avsnittet kompletterande information. Detta hjälper allmänheten att förstå byråns rationale för revisionerna som gjordes i den föreslagna regeln och varför den inte innehöll några kommentarer.